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【上港浦和战平】

随着移动互联网的普及♀∵∵,网速的快慢以及网费的高低时刻牵动社会公众的心↑。宽带速率排名出炉中国联通位居第一《中国宽带速率状况报告》发布了全国各省(区、市)、主要城市和基础电信企业宽带网络相关速率的排名情况▽。在4G网络下载速率方面∴,三大运营商中┊☆π,中国联通的4G网络用户下载速率最高为每秒24.86M□⊿,移动居其次是每秒23.46M〇☆,电信则是每秒23.23M⌒。值得注意的是↑,移动和电信的用户下载速率确实均低于每秒23.58M的全国平均值△┊。

□ 本报记者  韩丹东□ 本报实习生 林银婷前不久☆∴♂,宽带发展联盟发布的二季度《中国宽带速率状况报告》显示⊿,当期我国移动宽带用户使用4G网络访问互联网时的平均下载速率达到每秒23.58M▽?,同比提高了16.6%☆π♀。

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《中国宽带速率状况报告》显示⊙,在今年第二季度□⊙,我国固定宽带用户的网页平均首屏呈现时间为0.92s☆♂,网络视频平均下载速率为23.26Mbit/s□∟▽,都有一定幅度的提升♀。宽带发展联盟认为∵,从数据来看﹡⌒,我国固定宽带和移动宽带网络速率均有所提升▽〇♂。

在朱巍看来⊙△∟,“提速降费”绝对不是一个单纯的针对群众和企业的政策π,它是我国在信息化社会中“弯道超车”的重要基础⌒☆,如果没有提速降费┊∟,没有光纤宽带⌒∵,没有5G□⊙,可能我国之后的许多产业是完成不了的△。因此?∴,“提速降费”是国家基础性产业的基础设施建设策略ππ。

《中国宽带速率状况报告》同时提到∟♀⌒,“提速降费”工作不仅能给企业和群众增便利添实惠⊙,更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用⌒♀。近年来△♂,我国深入推进“提速降费”工作〇,光纤宽带和4G网络已经实现了对城乡地区的普遍覆盖〇▽,截至2019年第二季度♀⌒⊿,全国光纤宽带用户占比超过91%▽♀♂,4G用户占比达到77.6%♂,均位居全球先进行列△,为宽带网速提升奠定了网络基础☆⊙。

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“我国的网速一直在加快☆,但和一些发达国家相比还存在一些差距?〇。我们的优势在于价格便宜﹡♂,但虽然资费低┊⊙∴,网速快┊△,有时却不太稳定ππ┊。”朱巍说□。

来源:法制日报

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北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌说π⊙♂,各个运营公司的下载速度不同∟┊,这是一种竞争现象□∟♂,消费者可以选择下载网速高的、性价比高的运营公司▽┊,这本身是不违反法律规定的﹡。

在北京师范大学法学院教授刘德良看来〇,消费者的花费一样?,但享受的服务质量不一样⌒﹡□,是市场经济中很常见的现象□。不过这种同价不同质的电信服务很快会得到终结π?∴,因为消费者可以携号转网∵↑,不用担心换号的麻烦∟,有权利携号选择自己中意的运营商┊﹡?,能够按照市场规律进行选择☆?▽,不仅促进了市场竞争⌒,同时也保护了消费者的权益〇♀?。

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对于资费相同网速不同的情况〇⌒,甚至资费高网速低的情况⊿♂,邱宝昌认为∴⊿,资费相同网速不同大多出于消费者的选择♂〇,在选择套餐时☆┊,消费者可以自由选择资费一样下载速率低的或下载速率高的☆☆∵。如果运营商将真实情况如实告知消费者♂∵﹡,那么这种情况不存在任何问题π,但如果运营商有所隐瞒⊙〇,则涉嫌违约甚至欺诈▽☆。

根据《中国宽带速率状况报告》⊙,从各省市来看∴,上海、北京、天津、山东、江苏的4G网络用户下载速率排在全国省级行政区前五位?π〇。从区域来看⊿↑∴,东部地区的4G用户平均下载速率最高是每秒24.4M⊿⊙♀,中部地区紧随其后是每秒23.47M⊿☆,西部地区则是每秒22.88M﹡。

如宣传与网速不符或构成欺骗消费者根据《中国宽带速率状况报告》ππ〇,对于用户来说〇,选择不同公司〇⊿◇,处于不同地区时的网速会有差别△。如果消费者发现实际网速不符合运营商标称的指标┊♂,消费者该如何维护自身权益∴⌒?

为何不同公司、不同地区的下载速率会有差别⊙♂?对此▽,中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍直言﹡〇▽,不同的公司、不同的服务、不同的套餐或是不同的区域网速必定是不一样的┊π。

“但如果运营商对外宣传的下载速率和实际下载速率不一致⌒∟?,就会构成欺骗消费者的情况♂。如果运营商实际下载速率高〇∵,那是对消费者有利的;如果运营商只是在宣传方面标称网速高∴,而实际下载速率比较低⌒┊π,那么这是运营商对消费者的欺骗♂,最起码是违约▽♀。如果运营商明知道下载速率没这么高▽◇▽,为了竞争标高时□♀,就涉嫌欺诈或虚假宣传□△⌒,这种情况不仅是违约〇⊿⌒,还可能要承担3倍赔偿□。”邱宝昌说∵〇。

朱巍解释称∵□,原因主要在于两个方面:第一是运营商基站没有提供足够的容量;第二是网速和用户使用的设备有关系〇◇〇。

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